ТЕНОГРАММА ВИДИОКОНФЕРЕНЦИИ
Модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Здравствуйте уважаемые участники Всероссийской интерактивной видеоконференции!
Повод, по которому мы сегодня собрались перед объективами телекамер и у видеоэкранов, всем известен.
В очередной раз, накануне 6-ой годовщины со дня подписания Президентом Российской Федерации Федерального закона №76-ФЗ об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В текущем году продолжается ротация общественных наблюдательных комиссий в 1/3 субъектов Российской Федерации. Совместными усилиями Общественной палаты, Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Аппарата Уполномоченного по правам человека нам удалось существенно укрепить наблюдательные комиссии как количественно (почти в два раза), так и качественно.
Близится к завершению работа над законопроектом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», разработка которого в определенной степени связана с позитивными результатами деятельности ОНК.
Тема сегодняшней видеоконференции всем известна. Она изложена на нашем баннере. Поэтому я сразу перейду к представлению гостей, прибывших для общения с вами в Центральную студию Современной гуманитарной академии.
В их числе:
1. Федотов Михаил Александрович, Советник Президента Российской Федерации, Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
2. Епископ Красногорский ИРИНАРХ, председатель Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению
3. Маланкин Александр Николаевич, ведущий консультант отдела защиты прав человека в местах принудительного содержания Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
4. Юношев Алексей Юрьевич, заместитель начальника правового управления-начальник отдела по обеспечению соблюдения прав человека в УИС и взаимодействию с институтами гражданского общества
5. Селиверстов Вячеслав Иванович, профессор Московского государственного университета им М.В. Ломоносова
6. Посмаков Петр Николаевич, руководитель программы «Возвращение» благотворительного Фонда Олега Дерипаско «Вольное дело»
7. Шаталов Валерий Иванович, начальник отдела защиты прав граждан Аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области
8. Письменский Геннадий Иванович проректор Современной гуманитарной академии наш надежный партнер и соратник при проведении подобных конференций.
9. Морозова Евгения Юрьевна, председатель общественной наблюдательной комиссии Московской области
Прошу Вас Геннадий Иванович как одного из руководителей данного учебного заведения сказать несколько приветственных слов участникам сегодняшнего мероприятия.
Выступает проректор СГА
После его приветствия продолжает Модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Уважаемые участники конференции!
Постоянное внимание соблюдению прав граждан в местах принудительного содержания уделяют не только общественные наблюдательные комиссии, но и члены обновленного Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Поэтому я хочу предоставить слово для выступления его председателю Михаилу Александровичу Федотову.
После его выступления продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Обращаю внимание всех участников, что независимо от того, в каком режиме функционирует студия филиала СГА, все вы можете задавать вопросы и высказывать предложения по «горячей линии», многоканальный телефон которой будет периодически высвечиваться на экранах мониторов. Кроме того, вы сможете отправить их в наш адрес и по электронной почте.
Уважаемые коллеги!
Полагаю, что все вы знаете о том, что в текущем месяце завершается реализация Постановления об амнистии, принятого депутатами Государственной Думы Российской Федерации в декабре 2013 года в связи с 20-тилетием со дня принятия Конституции Российской Федерации. На сегодня уже более 25 тысяч осужденных амнистированы. В основном это 
граждане осужденные условным мерам наказания. Однако часть из них была освобождена от отбывания наказания, которое они отбывали в исправительных учреждениях. Общее число граждан, вышедших на свободу за 5 месяцев текущего года более 100 тысяч человек. Примерно каждый пятый из освободившихся нуждается в поддержке на начальном этапе адаптации и ресоциализации к жизни в свободном обществе.
Именно поэтому мы решили акцентировать внимание участников видеоконференции на обозначенной теме - слагаемых успешной профилактики повторных правонарушений среди данной категории граждан.
Напомню вам, что продолжаем принимать и оценивать материалы на Всероссийский конкурс среди пишущих и снимающих журналистов под названием «Слова ранит, слово лечит». Конкурс предусматривает изменение стереотипов общественного сознания посредством распространения в средствах массовой информации «историй успеха» о прошедших реабилитацию гражданах, а также об успешных моделях ресоциализации. Его результаты будут подведены в конце ноября текущего года. Я считаю, что есть еще время, чтобы включиться в эту работу и представить на суд жюри свои материалы по обозначенной теме.
Несколько слов о важности и значимости участия институтов гражданского общества в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как основополагающем факторе профилактики рецидивной преступности скажет нам руководитель Программы «Возвращение» Фонда Олега Дерипаско «Вольное дело» Посмаков Петр Николаевич»
Пожалуйста, Петр Николаевич, Вам слово.
После его выступления продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
После напутственных слов Петра Николаевича самое время предоставить возможность регионам осветить имеющиеся проблемы, связанные как с обеспечение прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, так и с профилактикой повторных правонарушений. Имеет смысл учитывать разницу во времени и последовательно включать регионы с Востока на Запад. В мае текущего года в Приморском крае приступила к работе обновленная наблюдательная
комиссия третьего состава. Показательно, что её председателем вот уже в третий раз избран Владимир Анатольевич Найдин, исключительно работоспособный и целеустремленный человек. Отличительной особенность членов этой комиссии является то, что они всегда объективно оценивают, поступающие к ним обращения и ни одно из них не оставляют без внимания.
Пожалуйста, Владимир Анатольевич, Вам слово.
По ходу его выступления необходимо будет показывать фотографии вначале о спецприемнике в г.Артем (6 штук), а затем в г.Уссурийск (3 штуки). Он будет на них акцентировать внимание.
За его выступлением последует выступление Смышляева Александра Михайловича, заместителя председателя ОНК Приморского края, который коснется проблемы бытоустройства освобождающихся.
После выступлений продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Вопросы условий содержания административно задержанных в спецприемниках вызывают нарекания во многих регионах страны. Между тем именно в них формируется мнение наших сограждан о способности правоохранительных органов соблюдать права лиц, допустивших правонарушения и отбывающих установленной судом наказание.
Хочется надеяться, что со временем таких негативных примеров будет меньше.
Уважаемые коллеги!
На экранах ваших мониторов периодически будет высвечиваться многоканальный телефон «горячей линии», по которому вы можете позвонить и задать вопросы гостям, находящимся в Центральной телестудии СГА, а также высказать свои предложения по теме нашей конференции. Рекомендую вам воспользоваться этой возможностью.
Следующий регион, представители которого просили предоставить им возможность выступить - это Омская область. Председатель ОНК Омской области Мингалимов Раиф Рафикович неоднократно участвовал в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство. Предоставляю ему слово.
Пожалуйста, включите Омск.
Выступают:
1. Мингалимов Раиф Рафикович, председатель ОНК Омской области
2. Спарыкин Владимир Михайлович, заместитель директора бюджетного учреждения Омской области, «Центр социальной адаптации»
3. Степанищев Александр Юрьевич, помощник начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН России по Омской области
После выступлений представителей Омска продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Несмотря на то, что религиозные организации не имеют возможности непосредственно выдвигать своих кандидатов в состав наблюдательных комиссий, их представители все же участвуют в их работе на вполне законных основаниях. А вопросами духовно-нравственного воспитания правонарушителей они занимаются в местах лишения свободы на постоянной основе.
В связи с этим я хочу сейчас предоставить слово председателю Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению епископу Красногорскому ИРИНАРХУ.
Пожалуйста, Ваше Преосвященство! Вам слово.
После его выступления продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Мы уже неоднократно отмечали, что Свердловская область по числу мест принудительного содержания уверенно занимает первое место. Соответственно и граждан, нуждающихся в содействии после отбытия наказания в этом регионе значительно больше. Поэтому я хочу предоставить слово представит своих коллег по общественной работе у которых есть что сказать в части совершенствования законодательства.
Пожалуйста, включите Екатеринбург.
Последовательно выступают;
1.Манасов Ашурбек Абдувалиевич, председатель ОНК Свердловской области
2.Фокин Николай Михайлович, член ОНК Свердловской области
3.Павлович Олег Вячеславович, заместитель председателя ОНК Свердловской области
После его выступления продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Дать возможность гостям Центральной студии СГА ответить на поступающие вопросы.
Если они еще не поступили по телефону «горячей линии», то предоставить слово следующему региону.
Следующий субъект, представители которого будут перед нами выступать, реализует свои проекты при непосредственной поддержке Фонда Олега Дерипаска «Вольное Дело».
Активное участие в нем принимает и председатель ОНК Нижегородской области Листков Александр Николаевич.
Прошу включить Нижний Новгород.
Выступают:
1. Листков Александр Николаевич, председатель общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области
2. Мастрюков Андрей Кимович, заместитель начальника ГУФСИН России по Нижегородской области
Показ видеосюжета «Обучение осужденных содержащихся в исправительной колонии №20 по специальности «автослесарь» и их последующее трудоустройство.
Затем снова включается Нижний Новгород для завершения разговора.
3. Масленников Андрей Валерьевич, и. о. начальника сектора по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Нижегородской области
После её выступления продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Предоставляет возможность ответить на поступившие вопросы кому-либо из присутствующих в студии.
После ответов на вопросы продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Ну а сейчас послушаем представителей южных регионов нашей страны. В Махачкале в середине июня планируется провести круглый стол с участием членов ОНК, сотрудников правоохранительных органов региона, членов Совета при Президенте РФ по правам человека с обсуждением вопросов взаимодействия в области обеспечения прав граждан, находящихся в изоляторах временного содержания. Председатель ОНК Республики Дагестан Айгунов Гасан Буттаевич готов изложить нам основные тезисы своего выступления на круглом столе.Предоставим ему слово
Пожалуйста, включите Махачкалу.
Выступает:
Айгунов Гасан Буттаевич, председатель ОНК Республики Дагестан
После выступления Айгунова Г.Б. продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Слово для ответов, на поступившие вопросы, предоставляется:
представителям ведомств в зависимости от содержания вопроса
После ответов на вопросы продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
В нынешнем году ОНК Волгоградской области существенно обновилась. На этот раз её председателем стал Козлович Владимир Евгеньевич, которому свои полномочия передал Землянский Денис Андреевич. Именно он совместно с членами ОНК и общественностью региона оказывали всестороннюю помощь жителям, пострадавшим от террористических актов накануне Нового 2014 года. Мы искренне им признательны за их бескорыстную помощь родственникам, потерявших своих родных и близких.
Пожалуйста, включите Волгоград.
Выступают:
1.Козлович Владимир Евгеньевич, председатель общественной наблюдательной комиссии Волгоградской области
2.Землянский Денис Андреевич, заместитель председателя ОНК Волгоградской области
3.Игнатов Владимир Николаевич, директор Волгоградского филиала СГА
После выступлений представителей Волгограда продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Уважаемые коллеги!
Мы уже неоднократно отмечали взаимодействие органов исполнительной власти и общественности Воронежской области по оказанию адресной и действенной помощи лицам, стремящихся изменить сове прошлое, стань полезными и безопасными членами общества.
Не будет зазорным послушать их еще раз с учетом того, что они не стоят на месте, находят новых сторонников и вовлекают их в этот процесс.
Пожалуйста, включите Воронеж.
Выступают:
1.Малахов Анатолий Евгеньевич, председатель ОНК Воронежской области
2.Новицкая Екатерина Валерьевна, заместитель руководителя департамента социального развития правительства Воронежской области
3.Писарев Сергей Владимирович, сотрудник Аппарата Уполномоченного по правам человека в Воронежской области
После выступлений представителей из Воронежа продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
Слово для ответов, на поступившие вопросы, предоставляется:
представителям ведомств в зависимости от содержания вопроса
После ответов на вопросы продолжает модератор: Каннабих Мария Валерьевна
К числу наиболее уязвимых категорий граждан, нуждающихся в поддержке и помощи, относятся инвалиды. Процент инвалидов среди осужденных хоть и невелик, около 5-6 %, но трудности, с которыми они сталкиваются в местах лишения свободы, значительны. Члены ОНК часто получают от них нарекания на отсутствие внимания к ним со стороны медперсонала, администрации учреждения, а иногда и самих правозащитников.
Именно поэтому мы решили провести в июле месяце текущего года тематический семинар с членами ОНК Северо-Западного федерального округа в г.Санкт-Петербурге. Вплотную подготовкой к нему сейчас занимаются члены ОНК Ленинградской области. Предоставим слово председателю ОНК Ленинградской области Елагиной Ольге Николаевне.
Пожалуйста, включите Санкт-Петербург.
Выступают:
1.Елагина Ольга Николаевна председатель ОНК Ленинградской области
2.Кузнецова Елена Валерьевна, помощник начальника УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
3.Ивлев Владимир Иванович, начальник Колпинской воспитательной колонии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
После его выступления показать видеоролик о Колпинской воспитательной колонии
Закрывая Всероссийскую интерактивную видеоконференцию следует сказать, что все поступившие вопросы будут обобщены и переданы в соответствующие ведомства, для рассмотрения и принятия решения.
Поблагодарить участников с обеих сторон, а также хозяев, которые предоставили свои апартаменты для столь важной для нас встречи.
И в самом конце соблюсти установившуюся традицию и предложить участникам прослушать Гимн ОНК, написанный председателем общественной наблюдательной комиссии Псковской области заслуженным деятелем культуры Российской Федерации Крупининым Юрием Александровичем.
Общественная палата РБ
